La empresa Servicios y Consultoría SA, anteriormente conocida como Kolektor, consolidó su presencia en el mapa tributario de Córdoba al gestionar las tasas de más de 300 municipios. Mediante acuerdos firmados con la Dirección de Rentas, la firma privada se encarga de percibir tributos sobre la Propiedad, Automotores e Industria y Comercio. Esta integración administrativa permite que los contribuyentes realicen sus pagos de manera unificada a través de una plataforma digital única y simplificada.
El proceso de unificación impositiva comenzó en 2018 con el Monotributo Unificado y se extendió al Impuesto Automotor e Inmobiliario en los años siguientes. Actualmente, un total de 340 localidades delegaron el cobro de la tasa vial, mientras que 135 comunas hicieron lo propio con el impuesto a la propiedad. La tercerización también incluye el recupero de deudas en mora en ciudades como San Francisco, Río Tercero y Embalse bajo una gestión administrativa integral.
El marco legal de estas actuaciones se encuentra establecido en la Resolución General 2211, dictada el 2 de septiembre de 2024 por la Dirección de Rentas. El documento oficial fundamenta la necesidad de implementar procedimientos administrativos más ágiles para regularizar las deudas tributarias acumuladas en las diversas jurisdicciones. Aunque el contrato no menciona explícitamente a la firma privada, la ejecución de todas las acciones de cobro recae sobre el personal de Servicios y Consultoría SA.
Para muchos intendentes del interior provincial, delegar la recaudación en una estructura externa evita el desgaste político de perseguir directamente a los deudores locales. La Provincia renovó el contrato con la ex Kolektor hasta el año 2029, con una cláusula que permite extender el servicio por otros 4 años adicionales. La comisión que percibe la empresa oscila entre el 1,8% y el 3% del total provincial, aunque en los municipios el porcentaje llega al 5%.
Córdoba renovó el contrato con la ex Kolektor hasta el año 2029
Gestión de deudas y servicios hospitalarios
La empresa también interviene en el recupero de gastos de los hospitales públicos mediante convenios específicos con obras sociales nacionales, como el Pami. Muchos mandatarios locales observan con inquietud que los reembolsos por prestaciones de salud suelen demorarse más cuando no se utiliza este sistema de cobro tercerizado. El esquema garantiza que el proceso de liquidación sea dinámico, asegurando que los fondos regresen a las arcas públicas con una mayor eficiencia operativa.
En los casos de morosidad extrema, la municipalidad autoriza a Rentas para que inicie las gestiones de cobro en sedes administrativas, prejudiciales o judiciales. “La municipalidad/comuna” encomienda a Rentas la realización de diversas acciones y/o actuaciones tendientes a la determinación, liquidación y/o recaudación de los tributos municipales y/o comunales, en forma unificada con los gravámenes provinciales". Este sistema incluye la participación de abogados apoderados que aplican criterios análogos a los utilizados para las acreencias del Estado provincial.
En los casos de morosidad extrema, la municipalidad autoriza a Rentas para que inicie las gestiones de cobro
Alcances legales del convenio tributario único
El convenio estipula que la instancia prejudicial permite la intervención de profesionales autorizados para lograr la cancelación voluntaria de las obligaciones pendientes. La Municipalidad/Comuna presta expresa conformidad y autorización a que la instancia de cobro prejudicial, importará la participación de profesionales abogados autorizados y/o apoderados por la DGR (y/o por la Provincia de Córdoba). De esta forma, se busca evitar la saturación de los tribunales ordinarios mediante planes de regularización que incluyan los honorarios de los abogados intervinientes.
Una vez agotada la vía administrativa, la normativa permite a los municipios solicitar a Rentas el inicio formal del respectivo juicio ejecutivo contra el contribuyente. Al igual que sucede con los impuestos inmobiliarios y automotores de la provincia, esta tarea operativa es ejecutada íntegramente por la estructura de la ex Kolektor. La tercerización total busca profesionalizar la cobranza y reducir los índices de evasión que en algunos pueblos pequeños llega a superar el 70% de la emisión.
La centralización de datos permite que el sitio web oficial de Arca funcione como el centro neurálgico para realizar altas, bajas y modificaciones de datos fiscales. Los ciudadanos de las 258 localidades adheridas al Monotributo Unificado pueden imprimir sus constancias y emitir facturas sin necesidad de trámites presenciales complejos. Esta política de modernización administrativa intenta transformar la relación entre el Estado y el contribuyente cordobés mediante el uso de tecnologías de información.
